Постатейный комментарий к Конституции РФ, часть I

 

Постатейный комментарий
к Конституции Российской Федерации

Подготовлен Институтом законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации

 

Вступительная статья

     Читателю, возможно, покажутся знакомыми многие положения Конституции
Российской Федерации, даже если раньше до нее не доходили руки. Конституция
написана простым, ясным, доступным языком, и возникла она не на голом месте.
Концепция и содержание этого документа на протяжении последних трех лет неоднократно обсуждались в средствах массовой информации.
     Вместе с тем весьма эмоциональная, а иногда и жесткая полемика вокруг
проекта Конституции накануне референдума 12 декабря 1993 г. носила главным
образом политический характер. Это привело к тому, что многие не интересовались
собственно текстом Конституции и даже не читали проект (до 50% населения,
по социологическим опросам). Объективности ради заметим, что разъяснение положений новой Конституции, обсуждение ее широкой общественностью не было достаточно профессиональным и проходило в сжатые до предела сроки, что в конечном счете вряд ли прибавило сторонников принятия Конституции на всероссийском референдуме.
     Думается, что внимательное прочтение Конституции, ознакомление с комментариями ее статей, написанных научными работниками, специализирующимися в различных отраслях законодательства, выявит многие положительные стороны Конституции, а также позволит объективно оценить те ее статьи, которые и сегодня остаются предметом острых дискуссий, и окажет практическую помощь каждому в изучении высшего Закона страны. Заметим, что одной из основных конституционных обязанностей гражданина является соблюдение Конституции (ст. 15), что невозможно без знания ее положений и умения их использовать.
     Необходимость принятия новой Конституции была осознана подавляющим большинством
россиян. Вопрос заключался только в том, как скоро ее принимать. В обстановке
обострившейся конфронтации со Съездом народных депутатов и Верховным Советом
Президент возглавил подготовку нового варианта Конституции, нередко называемого
"президентским", в котором прерогативы президентской власти были усилены.
     Разработчики окончательного текста проекта Конституции имели под рукой
два варианта - "президентский" и "парламентский". Последний активно использовался
при доработке проекта. Сравнив тексты обоих проектов, мы найдем весьма многочисленные
и, на наш взгляд, удачные совпадения. Вместе с тем окончательный вариант,
предложенный для голосования на референдуме, значительно отличается как от
первоначального, представленного Президентом Конституционному Совещанию 5
июня 1993 г., так и от проекта, готовившегося в рамках Верховного Совета.

Да, это то что мне надо, загрузить весь документ