Департамент занятости населения Минтруда России рассмотрел Ваше обращение
по вопросу порядка квотирования рабочих мест для федеральных государственных
служащих в территориальных налоговых органах МНС России для граждан, особо
нуждающихся в социальной защите (письмо от 18.10.01 N 16-0-09/20-АВ019), и
сообщает.
     В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" установление квот рабочих мест для инвалидов
относится к компетенции федеральных органов государственной власти.
     В статье 21 данного Федерального закона закреплено общее правило установления
квоты для приема на работу инвалидов, согласно которому организациям, независимо
от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников
в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на
работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но
не менее трех процентов).

 Федеральным законом от 29 декабря 2001 г. N 188-ФЗ статья 21 названного Федерального
закона изложена в новой редакции

     Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено
право устанавливать более высокую квоту для приема на работу инвалидов (ч.
3 ст. 21) и утверждать порядок ее определения (ч. 4 ст. 21).
     От обязательного квотирования рабочих мест освобождаются только общественные
объединения инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, учреждения,
организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых
состоит из вклада общественного объединения инвалидов (ч. 2 ст. 21 указанного
Федерального закона). Органы государственной власти, в частности территориальные
органы МНС России, к названным организациям не относятся и, соответственно,
освобождение их от обязательного квотирования рабочих мест нельзя считать
правомерным.